大数据是信息化展开到必定阶段的产品。跟着信息技能和人类出产日子深度交融，互联网快速遍及，全球数据呈现迸发添加、海量集聚的特色，对经济展开、社会进步、国家办理、人民日子都发生了严重影响。习同志在中央政治局就施行国家大数据战略进行第2次团体学习时指出，大数据展开一日千里，咱们应该审时度势、精心策划、超前布局、力求自动，深化了解大数据展开现状和趋势及其对经济社会展开的影响，剖析我国大数据展开取得的成果和存在的问题，推动施行国家大数据战略，加速完善数字根底设施，推动数据资源整合和敞开同享，保证数据安全，加速建造数字我国，更好服务我国经济社会展开和人民日子改进。这一重要讲话精力，为推动施行国家大数据战略指明晰方向和使命。

  综观国际，我国大数据展开具有共同优势。尽管许多国家把经济数字化作为完结立异展开的重要动能，在前沿技能研制、数据敞开同享、隐私安全保护、人才培养等方面进行前瞻性布局，一些发达国家还相继出台了大数据展开规划，但没有一个国家能像我国这样将展开大数据上升为国家战略，并继续深化推动。2015年，党的十八届五中全会提出“施行国家大数据战略”；2016年，“十三五”规划纲要对全面促进大数据展开提出方向性方针和使命；2017年，党的十九大陈述提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融”。这种继续性的方向引导和顶层规划，使我国在大数据展开规划布局、方针支撑、资金投入、技能研制、立异创业等方面均走在了国际前列。并且，我国在数据资源上具有规模化和多样化优势，在互联网和移动互联网数据运用上具有后发优势，涌现出一批依据大数据运用的立异企业。所有这些都标明，我国运用大数据推动立异展开具有比较好的根底和条件，也阐明党和国家施行大数据战略的极点重要性和正确性。

  但也要看到，我国大数据展开全体上仍处于起步阶段。尽管快速展开的格式底子构成，但在数据敞开同享、中心技能打破、以大数据驱动展开等方面都面对重重应战。在推动施行国家大数据战略中，实践途径仍不行明晰，对需求的认知还比较含糊；数据敞开同享滞后，数据资源盈利没有得到充沛开释；企业获利形式不安稳，工业链坚韧性和完整性缺乏；中心技能没有取得严重打破，运用仍处于较低水平；安全办理与隐私保护存在缝隙，准则系统仍不行完善；商场活泼程度不行，人才供应严重缺乏。这些杰出问题是限制我国大数据展开的首要因素。现在，大数据展开正进入从概念推行到运用落地的要害时期，科学知道大数据、增强对大数据展开规则的掌握才干十分重要和必要。

  从底子上说，限制我国大数据展开的问题在很大程度上源于知道和思想层面，即源于对大数据的内涵、大数据价值发生的机理和规则知道不清。大数据价值发生有其内涵规则，只要深化知道并掌握这些规则，才干进步科学运用大数据的才干。

  数据量大是大数据具有价值的条件。当数据量不行大时，它们仅仅离散的“碎片”，人们很难读懂其背面的故事。跟着数据量不断添加，到达并超越某个临界值后，这些“碎片”就会在全体上呈现出规则性，并在必定程度上反映出数据背面的事物实质。这标明，数据量大是数据具有价值的条件，大数据具有大价值。大数据的“大”是相对的，与所重视的问题相关。一般来说，剖析和处理的问题越微观，所需求的数据量就越大。

  数据相关是大数据完结价值的根底。运用大数据处理的问题一般触及多部分、多范畴、多个别、多视角，单纯的数据量的堆集不必定能让人知道事物的大局，只要将不同旁边面、不同部分的数据会聚起来并加以相关，才干发生对事物的全体性和实质性知道。数据会聚使数据或许发生价值，数据相关使数据完结价值，因此有必要推动数据敞开同享。政府、企业是大数据的首要具有者。要推动大数据转化为展开动能，就要保证数据供应和合理合法敞开同享。

  核算剖析使大数据终究发生价值。大数据一般价值巨大但价值密度低，很难经过直接读取提炼价值。只要经过归纳运用数学、统计学、核算机等东西进行大数据剖析，才干使大数据发生价值，完结从数据到信息再到常识和决议计划的转化。大数据价值链包含数据收集、流转、贮存、剖析与处理、运用等环节，其间剖析与处理是中心。假如只存储不剖析，就相当于只买米不煮饭，发生不了实践效益。当时，我国大数据工业在某些环节（如贮存）过于会集，有产能过剩之虞，但在剖析与处理环节的产能又严重缺乏，这应引起重视。还要看到，传统用于剖析数据的统计学办法和数据发掘办法关于大数据并不适用，有必要重建大数据的统计学根底、核算根底与数据发掘办法根底。

  广泛运用使大数据效益倍增。大数据及其产品具有易仿制、本钱低、叠加增值、传达增值等特色，能够被广泛、重复、叠加运用，具有较高的边沿功效和正外部性。同一组数据不只能够在合理合法的条件下以较低本钱提供应不同运用方，使单一数据服务多个主体；并且还能够针对不同意图、运用不同办法进行剖析，使单一数据发生多样价值。因此，大数据能够一次投入、重复运用，发生倍增效益，有利于进步各行各业运用数据处理困难和问题的才干。

  大数据是新式出产要素和重要的根底性战略资源，蕴藏着巨大价值，经过深化发掘并加以运用，能够有力推动经济转型展开，重塑国家竞赛优势，进步国家办理现代化水平。大数据是能够靠准则、堆集、科技撬动的，因此能够成为欠发达区域异军突起的展开驱动力。大数据具有通用技能性，能够广泛而深化地运用于企业出产、政府办理和社会办理、民生改进等各个范畴，发生难以估计的价值和效益。各级领导干部、企业家、创业者甚至全民都应构成大数据思想，进步自觉、合法、有用使用大数据的认识，增强使用数据推动各项工作的身手，使大数据在经济社会展开中发挥更大效果。

  习同志关于“剖析我国大数据展开取得的成果和存在的问题，推动施行国家大数据战略”的重要论说标明，推动施行国家大数据战略有必要坚持问题导向，审时度势、精心策划、超前布局、力求自动，尽力打破大数据展开瓶颈。

  处理好微观规划落地问题。“十三五”规划纲要和习同志在中央政治局第2次团体学习时的重要讲话，对施行大数据战略作出了微观规划和顶层规划。各级政府部分应赶快拟定施行细则，处理好微观规划和顶层规划的落地问题。榜首，既要补齐会聚数据与剖析数据的短板，又要谨防存储等环节产能过剩，避免呈现重存储、轻剖析的状况，促进大数据工业健康展开。第二，引导数据中心合理布局，充沛发挥大数据国家工程实验室效果，整合涣散的数据资源，推动要点范畴大数据高效收集、有用整合。第三，推动数据资源整合和敞开同享，保证数据资源供应。第四，掌握“一带一路”建造机会，有序推动数据跨境活动。

  加强中心技能攻关。应会集力量协同攻关，打破大数据的十大技能瓶颈，包含数据供应层面的区块链技能、数据交换技能，数据处理层面的大数据存储办理技能、分布式核算技能、编程言语技能，数据剖析层面的大数据根底算法、机器学习、数据智能技能，大数据运用层面的大数据可视化、真伪断定技能。加强大数据科学根底问题研讨，环绕大数据科学理论系统、大数据核算系统与剖析理论、大数据驱动的颠覆性运用等严重根底研讨进行前瞻布局。加强现代信息技能的归纳运用，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度交融，谨防将现代信息技能孤立化、概念化。

  在要点范畴完结打破。稳固我国大数据展开优势，除了推动大数据工业立异展开，还有必要在要点范畴完结打破。一是鼓舞电力、交通、金融、互联网、制造业等一批对国家经济影响巨大、数据丰厚、相对简单同享的职业首先运用大数据加速展开，起到演示和带动效果。二是推动大数据在政府办理、民生服务范畴完结要点打破，如推动法院、信访系统等活跃运用大数据技能，进步政府决议计划和危险防备水平，推动从源头上防备社会矛盾，进步社会办理的精准性和有用性。三是在教育、医疗、住宅、交通等民生服务范畴布局一批大数据运用工程，促进相关范畴转型晋级，明显进步公共服务水平，增强人民群众取得感幸福感。

  加速建造人才队伍。当时，有关大数据展开的人才需求旺盛，迫切需求加速相关范畴人才队伍建造。一是经过组成大数据服务中心、激活大数据工业商场、加强教育训练等，鼓舞数学、核算机科学、信息技能等范畴的人才转型进入大数据范畴。二是依据展开需求，完善配套措施，鼓舞海外高端人才回国，活跃引入大数据高层次人才和领军人才。三是构建多层次大数据人才培养系统，鼓舞高校建立数据科学和数据工程相关专业，鼓舞采纳跨校联合培养方法展开跨学科大数据归纳型人才培养。四是实施职业、学会、大学协同育人，培养大数据技能和运用立异型人才。

  实在保证国家数据安全。大数据蕴含着巨量信息，跟着大数据的广泛运用，国家数据安全逐步成为国家安全的一项重要内容。保证国家数据安全，底子之策是建造自主可控的大数据安全系统。应以国家各类重要信息根底设施建造为打破口，推动国产芯片、国产网络设备、国产操作系统、国产数据库和国产云渠道、云存储、云安全等要害软硬件产品大规模运用，分期分批完结要害软硬件的自主化。强化大数据技能在信息安全范畴的立异运用，加强对要害安全技能的研制，抢占依据大数据的安全技能先机，构成自主中心技能优势，进步我国大数据安全技能水平，逐步构成大数据传输、存储、发掘、发布以自主可控技能和设备为主的格式。还应加速法规准则建造，在法令框架下清晰国家、团体、个人的数据权益，拟定数据资源确权、敞开、流转、买卖相关准则，完善数据产权保护准则，有用保护人民利益、社会安稳、国家安全。