根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,编制本年度报告,现予以公布。本报告所列统计数据的期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可从国家统计局网站()下载。
2020年,国家统计局以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,严格执行《条例》相关规定,坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则开展政府信息公开工作,在统计信息发布、政务服务能力、统计重点领域信息公开、公开平台建设等方面更好地服务社会公众和经济社会高质量发展。
1.圆满完成常规数据发布。一是按照《2020年国家统计局主要统计信息发布日程表》,召开10场国民经济运作情况新闻发布会,在国家统计局网站发布数据新闻稿207篇。二是有序做好重要指标发布。完成农民工监测报告、城镇单位就业人员平均薪资、经济发展新动能指数、京津冀区域发展指数等十余项重要内容的发布。三是按照国际货币基金组织数据公布特殊标准(SDDS)要求,全年更新国家统计局英文版网站的中国国家综合数据页(NSDP)近80次。
2.充分运用政务新媒体平台。充分的利用“两微一抖”新媒体平台,紧紧围绕统计工作重点,加强数据发布和权威解读。一是利用新媒体对关键信息多形式解读。制作2019年科技经费投入公报和中国创新指数、城镇调查失业率、平均薪资、全年粮食产量等数据图解。二是慢慢地增加统计科普宣传。推出《统准粮食数据,我们有“新武器”了》《跟着小薇小迅了解城镇调查失业率》《一图看懂购买力平价》《一图看懂统计督察》等新媒体作品,以公众喜闻乐见的形式科普统计知识、宣传统计工作。三是及时发布统计系统防疫抗疫工作信息,展现统计人在疫情防控阻击战中的工作成绩和优秀事迹,鼓舞斗争热情,传播正能量。
3.加强关键信息解读。一是做好经济发展形势分析解读。发布各类数据解读稿145篇,其中通过《人民日报》《经济日报》和新华网等刊发文章70余篇,全面反映我国统筹疫情防控和经济社会持续健康发展成效。二是加强重要时点信息解读。“两会”期间,局长宁吉喆作客《央广会客厅》,接受中央广播电视总台《中国之声》栏目专访;季度数据发布时点,局新闻发言人接受新华社、中央广播电视总台《焦点访谈》《相对论》等栏目专访,深入解读数据情况,介绍经济社会持续健康发展亮点。三是积极回应社会关切。对公众关注的关键信息,如2019年出生人口数据、社会总资产、居民收入、就业指标等,通过刊发解读文章和科普文章、接受主流媒体采访等形式,主动解疑释惑。
4.推进国家统计制度和统计标准公开。一是对国家统计局组织的普查、常规调查和专项调查制度进行认线项国家统计调查制度。二是及时公布地方和部门统计调查项目审批备案情况,公开31个部门的72项统计调查项目目录及主要内容。三是加强统计分类标准公开,发布《养老产业统计分类(2020)》《教育培训及相关产业统计分类(2020)》《农业及相关产业统计分类(2020)》和最新《统计用区划和城乡划分代码》。
1.统计信息服务渠道更加畅通。一是多渠道提供统计信息咨询服务。全年共为社会各界提供统计信息咨询服务14450件。其中,提供电线人次,通过网站“统计咨询”栏目回答公众提问3130件,接收处理电子邮件758件,办理“局长信箱”来信59封。二是不断丰富网站“普遍的问题解答”栏目内容。2020年新增问题解答55条,目前共提供224条普遍的问题解答,供公众自主查询相关统计知识。三是主动公开统计咨询问答。公开167条统计咨询问答内容。四是编发统计科普出版物。编发《统计年鉴使用指南》,介绍2019年综合统计年鉴和部分专业统计年鉴,为公众了解统计年鉴提供有益参考。
2.政府信息依申请公开服务更完善。在电话咨询自助语音服务中增加依申请公开相关说明,介绍依申请公开的受理范围、申请方式等信息,为公众提交政府信息公开申请提供指引。同时,加强完善依申请公开业务办理系统,健全台账制度,及时记录沟通情况,通过对政府信息公开申请进行相对有效管理和综合分析,更好了解公众需求,提升服务水平。
3.联网直报系统更加易用。一是优化联网直报系统功能。增加企业登录界面弹出发布通知通告功能,完善企业数据填报功能,提升企业报送数据的便利性。二是改版联网直报门户网站。新增本站头条、数据发布和解读、统计数据查询、统计法律规范、浮窗等5个栏目,网站风格更统一、内容更为丰富,使用者真实的体验感、访问便利性进一步增强。
4.涉外调查审批办理持续优化。涉外统计调查机构资格认定行政审批实现全程网上办理。在涉外统计调查机构资格认定平台公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度,公示许可信息,接受投诉举报。2020年向141家机构颁发了《涉外调查许可证》,及时发布取得《涉外调查许可证》机构名单。
1.第七次全国人口普查信息公开。在国家统计局网站、官方微信平台开设专栏,及时发布普查工作要闻、各地动态、宣传产品、人普知识等。协调人民日报、经济日报等主流媒体刊发采访和解读文章6篇,协调中国政府网、学习强国平台开设人口普查专栏,编辑出版漫画科普书进行科普宣传。组织媒体基层行,对普查相关工作进行报道宣传。通过“统计微讯”、中国信息报、《中国统计》杂志等平台持续刊登普查动态信息和相关报道。以第七次全国人口普查为主题,成功举办第十一届“中国统计开放日”活动。面向社会公开招募社会监督员,全程参与事后质量抽查工作,充分的发挥公众监督作用。
2.国家脱贫攻坚普查信息公开。通过中国政府网发布《国务院办公厅关于成立国家脱贫攻坚普查领导小组的通知》和《国务院办公厅关于开展国家脱贫攻坚普查的通知》。通过《中国信息报》在重要时间节点及时刊发新闻稿报道普查工作动态。组织召开媒体通气会,邀请人民日报、新华社、中央广播电视总台、经济日报等18家主流媒体参会,通报普查有关情况。
3.财务资产信息公开。一是依法公布统计部门2020年部门预算和2019年部门决算,同时在财政部“中央预决算公开平台”集中公开。二是通过“中国政府采购网”和“中央政府采购网”,及时公开政府采购项目信息、采购文件、招标中标和成交结果等。
4.人事信息公开。一是推进国家统计局权责清单编制工作。二是发布重要人事任免信息,全年共发布司级干部任免信息4次,并在网站机构设置栏目中及时来更新相关联的内容。三是按程序公布2020年度国家统计局机关和直属调查队系统公务员招录面试公告、拟录用公示等信息。通过国家统计局网站、中央和国家机关所属事业单位公开招聘服务平台,公示国家统计局在京直属企业和事业单位新招聘的37名工作人员信息。四是对2020年度接收的34名高校毕业生落户信息在国家统计局网络站点进行公示。五是按程序公布2020年度统计专业方面技术资格考试相关信息。
5.统计督察和执法检查信息公开。一是及时公开统计督察信息。在国家统计局网站设立统计督察专栏,登载署名文章和答记者问,及时公开督察进展情况。制作图解《一图看懂统计督察》,深入解读统计督察工作。二是动态更新统计执法证发放信息。在国家统计局网站增设“执法证公示”专栏,公示国家统计局本级统计执法证持有人员信息,并及时来更新。三是强化统计领域严重失信企业信息公示。通过国家统计局网站、“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统,公示统计上严重失信企业125家。通过国家统计局网站公示166家企业的行政处罚信息。
6.人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。国家统计局格外的重视建议提案办理工作,自觉接受监督,全文公开涉及公共利益、公众权益、社会关切的14件建议提案办理复文。
1.持续发挥网站信息公开第一平台作用。一是国家统计局网站影响力明显提升。2020年,国家统计局网站共发布信息4952条,全年访问量11.9亿次,日均325万次。二是全面改版政府信息公开专栏。对国家统计局网站信息公开专栏做全面改版,统一页面风格、规范栏目设置。更新专栏中《国家统计局政府信息公开指南》内容和“法定主动公开信息”目录。应用新的信息公开编码规则,增加政策类文件有效性信息标识。三是推进国家统计局网站IPv6改造和DNS服务器改造。加强网络安全建设,全面强化重要数据和关键信息基础设施保护和监测。
2.持续优化国家统计数据发布库。一是做好发布库维护,目前国家统计数据发布库总指标量7.8万个,总数据量达1209万笔,累计访问量5.1亿次,注册用户量91.8万,其中2020年新增注册用户16.6万。二是丰富发布库内容,新增2017、2018年非竞争型投入产出表(42部门)数据。三是提升数据服务效率,做到主要指标发布后1—2个工作日内完成入库。
3.不断拓展统计数据发布平台。推进“数据中国”客户端升级,更新国家统计局新媒体服务网页,提供国家统计局各大新媒体平台入口,配合更新中国政府网“统计数据”栏目,为国务院新闻办公室客户端加载数据新闻解读稿350余篇。推进微观数据库开发应用,国家统计局-北京大学数据开发中心于11月19日顺利举行签约和揭牌仪式。
2020年,国家统计局在政府信息公开方面取得良好成效,但是也存在信息发布解读的深度广度精度仍需提升、对数据资源的挖掘利用有待深化、调查队系统信息公开工作规范性仍需加强等问题。下一步,国家统计局将重点做好以下几方面工作:
(一)强化信息发布解读,提升统计服务效果。一是积极稳妥推动条件成熟的统计指标发布,更加全面客观反映经济社会持续健康发展。二是不断的提高数据解读影响力。强化选题设计,运用多媒体产品做数据发布及解读、统计知识普及和热点回应等,满足社会公众多元化需求。三是进一步拓展微观数据开发开放领域,为学术研究提供更丰富的数据资源。
(二)挖掘统计数据资源,助力重点工作宣传。一是发挥统计优势,用丰富的数据、图表和资料,做好建党100周年宣传。二是认真做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查主要成果发布,多层次、有重点地做好宣传工作,体现数据价值。三是办好第十二届“中国统计开放日”,使公众通过开放日这一窗口了解统计、认知统计、支持统计,逐步推动中国统计公开透明。
(三)加大培训指导力度,提高公开工作上的能力。一是加强对统计调查系统公开工作的指导,通过创新手段、改进方法,逐步的提升统计调查系统信息公开的能力。二是组织举办全国统计系统新闻发言人研讨班和新媒体培训班。三是扎实推进统计领域基层政务公开标准化规范化。